特种设备安全生产大检查工作实施方案
日期:2017年01月13日  作者:佚名  来源:平凉市质监局  阅读:

进入冬季,受低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气影响加剧,加之节日期间群众出行、大型文娱活动、集会等增多,各类生产安全事故诱发因素增加。为扎实开展特种设备安全检查和隐患排查,全力防范各类特种设备事故,特制定本方案。

一、组织领导

市局成立安全大检查领导小组,组长由党组书记、局长杨学文担任,党组成员、副局长陈国庆,党组成员、总工程师李锐平担任副组长,市局特监科、质量科、产品质量监督科、稽查大队负责人和工作人员为成员。各单位要迅速成立相应机构,负责辖区内特种设备安全生产大检查工作。

二、检查目的

通过集中开展安全大检查活动,深入落实党中央、国务院和省、市领导近期关于安全生产工作一系列重要批示精神,进一步强化特种设备使用单位安全意识,全面落实使用单位特种设备安全生产的主体责任,推动使用单位建立健全特种设备安全管理制度,加大事故隐患排查治理力度;有效遏制电梯、锅炉、压力容器(气瓶)、压力管道、大型游乐设施、起重机械等特种设备事故的发生,确保全市特种设备安全运行。

三、整治范围

突出重点行业和重点区域监管,防范行业性、区域性安全风险。一是加强对煤电、化工、冶金、建材、燃气、供热等重点行业和大型企业在用特种设备的监管;二是加强对重点在建项目、特种设备相对集中且事故易发区域的起重机械、压力容器、压力管道、锅炉等设备的监管;三是对重要交通枢纽、重点公共场所的电梯、大型游乐设施、客运索道等设备加大监察力度,避免发生有较大社会影响的事件。

四、检查内容

(一)加强对重点使用单位的监督检查和使用环节的安全监察,落实企业安全主体责任。

(二)加强对制造环节产品质量的监督抽查,对制造单位资格、人员资格、质量管理、现场管理等情况进行监督抽查。

(三)加强对安装、改造、维修环节的专项监督抽查。

(四)加强定期检验监管,尤其是压力管道的定期检验的监管,防止超期未检设备继续投入使用。

(五)加强对冬季供热锅炉、压力容器等特种设备的安全检查,确保人员持证上岗,设备检验合格。

(六)开展建设工程施工场所(两工地除外)特种设备安全隐患排查整治。

(七)加强对影响生产安全的产品质量安全监督管理,强化危险化学品生产许可,依法对烟花爆竹、劳动安全防护等重要产品质量实施监督检查。

五、工作要求

(一)提高认识,加强领导。各县(区)质监局、工业园区分局要深充分认识开展此次专项行动的重要性和紧迫性,以对人民生命财产安全高度负责的精神,增强特种设备安全工作的红线意识和底线思维,加强组织指导,落实人力、物力和财力保障,组织开展好辖区特种设备安全生产大检查活动。

(二)严密组织,有效推进。要狠抓隐患排查专项治理工作,立即组织对电力、水利、铁路、公路等建设工程施工场所用特种设备安全隐患排查整治,要结合起重机械专项整治情况,督促建设工程相关企业立即开展落实安全主体责任,在对施工场所使用的起重机械、架桥机等特种设备开展使用安全自查自纠的基础上,再次开展检查,检查施工企业是否存在违章指挥、违章操作、无证操作以及抢工期、赶进度等行为。对设备的使用登记、安装监检和定期检验存在问题整改落实情况,对检查发现的问题应当立即整改,涉及违法违规的,要依法依规严肃查处。要结合本地区的特点,针对监察、检验和事故调查中发现的普遍性问题以及可能涉及的区域性、系统性问题,开展有针对性的专项整治。对以电梯、流动式起重机械、气瓶充装等与民生关系密切的特种设备,要采取更加严厉、有效的措施,集中打击和整治。

(三)落实责任,强化监督。各县(区)质监局、工业园区分局要严格落实特种设备安全生产“党政同责、一岗双责”责任追究制度。要细化工作措施,强化工作职责,落实工作内容。对重点企业、重点场所的检查要建立检查台账,详细记录检查项目、检查意见和整改要求,以及检查责任单位、责任人。检查发现的一般问题和隐患要责令企业现场立即整改;检查发现的较大问题和隐患,能够保证在短期内完成整改的,要责令企业限期进行整改;检查发现的重大问题和安全隐患,构成严重安全威胁,不能保证特种设备安全的,要责令企业停产停业进行整改;问题隐患特别严重,整改无望或整改后仍不具备特种设备安全条件的,要及时报告政府采取果断措施,坚决予以关闭,绝对不能有麻痹思想和侥幸心理。

(四)提高防范,严格值班。各县(区)质监局、工业园区分局要充分利用各类媒体,有效发挥QQ群、微信公众号等方式,广泛宣传冬季特种设备安全知识,进一步增强社会公众特种设备安全意识。要高度重视应急值班值守工作,严格落实岗位责任制。要进一步加强特种设备安全监测预警和应急管理,督促指导企业和全社会有效防范应对;要进一步健全完善特种设备安全应急预案,抓好地企衔接并加强演练;要严格落实企业现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达撤人命令的决策权和指挥权,严防因处置不妥当、不及时延误抢险处置,导致险情扩大或者诱发次生事故。一旦发生重大险情或者较大以上特种设备安全事故,务必按要求上报,坚决杜绝迟报、漏报、谎报、瞒报等问题发生。

安全大检查开展期间,各县(区)局、工业园区分局要确定专人,于126日前将安全生产大检查工作方案报市局,每月20日前将本月《安全生产大检查专项行动统计表》(见附表)电子版报送市局,并于120日前上报将辖区特种设备安全生产大检查活动总结。

联系人:邹星      

电话:6466560          邮箱:153273514@qq.com



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